
当地时间10月9日,美国政府宣布对国际刑事法院实施制裁,此举可能严重制约该机构开展日常运作的能力。从制裁个别法官、检察官哪个平台可以买股票,到直接对整个机构下手,美国对国际刑事法院的打压力度明显升级,引发国际社会广泛关注。

据美国国务院声明,美方依据总统特朗普签署的行政令,将国际刑事法院列为制裁对象。国务卿鲁比奥表示,美方希望盟友“约束该法院”,若谈判无法回应美方关切,美方将继续调整相关措施。国务院新闻发言人办公室当天称,截至目前,美国已对国际刑事法院17名相关人员实施制裁。美国财政部同时发布为期180天的一般许可证,允许在规定范围内继续开展部分涉及该法院的活动。
制裁的影响可能极为严重。路透社分析称,美国直接将国际刑事法院整个机构及与其合作的实体列为打击目标,可能严重削弱该机构的工作能力。国际刑事法院高级官员曾警告,针对整个机构的制裁可能影响法院的多项运作,包括采购信息技术服务和保险、聘请调查人员以及向数十名美国籍雇员支付薪酬等日常财务操作。《华尔街日报》报道称,这些制裁措施可能对国际刑事法院造成毁灭性打击:该机构与美国金融体系的联系将被切断,美元交易将被全面禁止。由于西方银行通常选择完全拒绝与受制裁实体开展任何业务往来,法院的日常运转将面临极大困难。
面对美方制裁,国际刑事法院9日回应称,法院不会屈服于美方压力,并强烈反对这些措施,称其“企图阻挠司法公正,阻止法院履行其设立的职责”,是“对法治和国际法律秩序根基的攻击”。法院还表示,已提前为可能面临的制裁进行了准备,包括更换软件、调整银行业务和医疗保险等,并呼吁欧盟启用“阻断机制”,抵御美国制裁的域外效力。
国际社会迅速作出反应。欧盟声明强调,六个月的缓冲期为对话“留有空间”。加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、日本、荷兰和英国也于9日发表联合声明,为国际刑事法院进行辩护。日本首相高市早苗回应称,日方将继续向美国交涉,同时与国际刑事法院院长以及相关国家保持沟通,向国际刑事法院提供必要支持,使其能够按最初设想履行职责和功能。

美国为何从制裁个人升级到制裁整个机构?从美方表态看,核心诉求是迫使国际刑事法院承诺不针对美国公民采取行动。一位欧洲高级官员透露,旨在回应美国关切的协议谈判已经启动,美国官员正在寻求国际刑事法院不会针对美国公民采取行动的正式保证。美国国务院也表示,在未来180天内,特朗普政府将评估其对国际刑事法院的担忧是否已得到妥善解决,之后将根据情况调整许可证的发放。
值得注意的是,鲁比奥宣布制裁的时机颇为微妙——就在几小时前,一名国际刑事法院前法官刚刚获得诺贝尔和平奖。这一时间点被外界解读为美方刻意为之,意在削弱国际刑事法院的国际声誉和道德权威。美方一直担心国际刑事法院可能起诉美国军人和官员,而此次制裁升级正是这种焦虑的集中爆发。
从制裁个人到制裁整个机构,美国对国际刑事法院的打击不断升级哪个平台可以买股票,本质上是单边强权与多边国际司法体系的正面冲突。美方试图通过金融制裁和经济胁迫,迫使国际刑事法院放弃对美国及其盟友的追责,但这能否得逞仍是未知数。国际刑事法院已明确表示不会屈服,而欧盟等各方也在积极斡旋。未来180天的缓冲期,将成为双方博弈的关键窗口。
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